据（jù）农村（cūn）农业部7月15日消息，民航局飞行标准司、农业农村部（bù）农业机械化管理（lǐ）司（sī）联合发布《农用无人驾驶航空器操控（kòng）员培训管理（lǐ）规定（试行）（征求意见（jiàn）稿）》并公开征求意见。

以下是（shì）征求意见稿：

农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器操控员培（péi）训管理规定（试行）（征求意见稿）第一条  为贯彻落实《中华（huá）人民共和（hé）国民用（yòng）航空法》《无人（rén）驾驶航空器飞行（háng）管理（lǐ）暂行条例（lì）》等法律法规要求，规范农用无（wú）人驾驶航空器（qì）操（cāo）控员（yuán）培训有关活动，促进行（háng）业健康有（yǒu）序发展（zhǎn），制定发布本规定。

第二条  本规定适用于农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器（qì）操控（kòng）员的培训管（guǎn）理（lǐ），符合《无人驾驶航空器飞行（háng）管理暂行条例》中规定申请条件的（de）人员均应参加培训。

第三（sān）条  农用无人驾驶航空器（qì）生产者（zhě）应对农用无人（rén）驾驶航空器操控员进行培训，具体操作过程中可由农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器生产者直（zhí）接组（zǔ）织培训，也可由农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器生产（chǎn）者委托相关机构（gòu）等进（jìn）行培训，培训教员资（zī）质由农（nóng）用无人驾（jià）驶航（háng）空器生产（chǎn）者自（zì）主明确。

第四条  培训（xùn）应使学员（yuán）掌握（wò）农用无人驾驶（shǐ）航空器作业法（fǎ）律法（fǎ）规和相关航空法律法规；掌握（wò）农用（yòng）无人（rén）驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器的（de）结构（gòu）与（yǔ）操作规范；掌握农用无（wú）人驾驶航（háng）空器的维（wéi）护保养与基础植保、撒肥、播种、投饵等知识（shí）；掌握农用无人驾驶（shǐ）航空器田间、水（shuǐ）面作业操控技能，确保作（zuò）业（yè）质量（liàng）效（xiào）果；树立安全操控和文明飞行的意识，达（dá）到农用（yòng）无人驾驶航空器操作证（zhèng）考试合格标（biāo）准。

第五条  培训科目包（bāo）括（kuò）理论（lùn）知识教学（科目（mù）一），基础操（cāo）作教（jiāo）学（科目二）与田（tián）间、水面作业教学（科目三）等（děng），培（péi）训大纲见附件（jiàn）1。培训学时安排见附件2，附件（jiàn）2中规定学时为基（jī）础（chǔ）学时，培训主体可结合学员实际情况（kuàng）在此（cǐ）基础上进行（háng）增（zēng）加。

第六（liù）条  农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶（shǐ）航空器操控员培训考（kǎo）核（hé）采取理（lǐ）论知（zhī）识考核（科目（mù）一），基础操（cāo）作考核（hé）（科目（mù）二）与田间、水面作业考核（科目三）相（xiàng）结（jié）合的形式（shì）进行。每项培训结束后（hòu）以农用无（wú）人驾驶（shǐ）航（háng）空器操控员（yuán）考核表（附件3）中内容（róng）为考试范围，对学员的学习效果进行考核，每个科目满分（fèn）为100分，80分合（hé）格。培训主体（tǐ）可根据实际情况（kuàng）设（shè）置考核（hé）内容的（de）具体分（fèn）值，并可在此表基础上进行增加。

第七条（tiáo）  经（jīng）考核合（hé）格后，农用无人驾驶航空器生产者为学员颁发农用无人驾（jià）驶航空器操作证，操作证长期有（yǒu）效，农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空器生产者可根据实际情况自主（zhǔ）组织培训。操（cāo）作证样式（shì）见附件4。

第八条  已（yǐ）持（chí）有农用无人驾驶航（háng）空器操作证参加其他生产企业培训考核的，理论知识部分可不再（zài）重复培训（xùn）考核，实际操（cāo）作部分需完成相应培训考核。已持（chí）有农用无人驾驶航（háng）空器操作（zuò）证的，对于同一生产企业的不同型号产品是否需要（yào）对实（shí）际操（cāo）作部分进行（háng）重新培训考核由生产企业自（zì）主（zhǔ）规定，生产企业需在售前明示通（tōng）用培训考核的产品（pǐn）型号。

第九条  本规（guī）定自2024年×月×日起（qǐ）施（shī）行（háng），本规定（dìng）施行前持有（yǒu）的有效期（qī）内（nèi）的农用无人驾驶航空（kōng）器操作证继续有效。

附件：1. 农（nóng）用无人驾驶航空器操（cāo）控员（yuán）培训大（dà）纲
2. 农（nóng）用无人驾驶航空器操控员培训基础学时
3. 农用无人驾（jià）驶航空器操控员考核表
 4. 农用无人驾（jià）驶航空器操作证（zhèng）样式（shì）

附件1 农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器操控员培训（xùn）大纲

第一章 理论知（zhī）识教学（科（kē）目一）

第一条【教学目（mù）标】通（tōng）过理论知识教学（科目一），使学员掌握农用无人驾驶航空器作业和（hé）相关航空法律法规（guī），熟悉（xī）农用无人驾驶航空器的（de）结构与操（cāo）作规范（fàn），了解农用无人（rén）驾驶航空器使用维护知识，增（zēng）强遵（zūn）章守法和规（guī）范操作的安全（quán）意识。 

第（dì）二条【教学方式】进（jìn）入正式（shì）教学培训前可增加（jiā）线上学（xué）习环节，教学培训可采（cǎi）取课（kè）堂讲授、现场教学和视（shì）频教学等方（fāng）式（shì），鼓励（lì）利用电教（jiāo）设备（bèi）、实物或（huò）模（mó）拟器具、挂（guà）图、示教板等教具（jù）创新教学（xué）方法，提高（gāo）教（jiāo）学质量。

第三条【教（jiāo）学内容（róng）】理论（lùn）知识教学主要包括以下内容：

（一（yī））法律法规（guī）规章

1.《中（zhōng）华人民共和国安（ān）全生产（chǎn）法》；

2.《中（zhōng）华人民（mín）共和（hé）国民（mín）用（yòng）航空（kōng）法》；

3.《无人（rén）驾驶航（háng）空器飞行管理暂行条例》；

4.《民用无（wú）人（rén）驾驶航空器运行安全管（guǎn）理规则》；

5.《农业机械事故处理办法》；

6.《农药（yào）管理条例》；

7.《农作物病虫（chóng）害防（fáng）治条例》及其配套规章；

8. 行业主（zhǔ）管部门（mén）和地方（fāng）有关无人驾驶航（háng）空器安全生产的（de）法规规（guī）章。

（二）农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空（kōng）器基础（chǔ）理论及安全作业知识

1.农用无人驾（jià）驶航空器的结构与原理； 

2.飞（fēi）行控制、信（xìn）号和（hé）遥控器的基本知识；

3.飞行（háng）作业前的（de）准备工作，包（bāo）括作业区的勘察；

4.日常维护保养知识（例如（rú）：电池、充电器的基（jī）本知识）；

5.农用无（wú）人驾驶航（háng）空（kōng）器安（ān）全（quán）作业规（guī）范；

6.所用农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器的飞行性能和操作限制（zhì）；

7.异常（cháng）情况处理（lǐ）方法；

8.安全操（cāo）作知识（例如：特殊场景案例教学、水源地（dì）及非（fēi）靶标生物保护知识）；

9.基（jī）础气象知识。

（三）农业相（xiàng）关知识

1.施用物料的基础知（zhī）识，农药、肥（féi）料的安全使（shǐ）用与施用技（jì）术，安全处理有毒化（huà）学品的知识（shí）及（jí）要领和正确（què）处理（lǐ）使用过的有（yǒu）毒化学品容（róng）器（qì）的办法（fǎ）；

2.农（nóng）药等化学品（pǐn）对植物、动（dòng）物和人员的影（yǐng）响和作用，重点在计划（huá）运行中常用（yòng）的药物（wù）以（yǐ）及使用有毒（dú）药品时应当采取的预防措（cuò）施；

3.人体在中毒后的（de）主要症（zhèng）状，应（yīng）当采取的紧急措施（shī）和医疗（liáo）机构的位置；

4.农作（zuò）物病虫害识别及防治技术；

5.农用无人驾（jià）驶航空器（qì）植保、撒肥、播（bō）种、投饵等全程作业解决方案；

6.农用无人驾（jià）驶航空器植（zhí）保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等作（zuò）业技术（shù）标准和改善作业质量（liàng）的（de）方（fāng）法。

第（dì）二（èr）章 基（jī）础操作教学（科目（mù）二）

第四条【教学目标】通过基础操作（zuò）教学（科（kē）目二），使学员能够熟（shú）练操控农（nóng）用无人驾驶航空器的遥控装置，正确（què）完成飞（fēi）行前的（de）准（zhǔn）备工作，操（cāo）控农用无人驾驶航空器完成基础飞（fēi）行动作（zuò）。

第五（wǔ）条【教学方式】教学培训可（kě）以采取（qǔ）课堂教学、现场教学、视频教（jiāo）学、模拟训练等方式。教练员应当进行（háng）讲解和示范，指导学员动手进行实际操作。鼓（gǔ）励以师带徒，在实践飞行中提高操控农用无人驾驶航空器作业技能和安全水平。

第六（liù）条【教学内（nèi）容】基础（chǔ）操作教学主要（yào）包括以下内容（róng）：

（一（yī））遥控器使用（yòng）教学；

（二）地面站（zhàn）界面介绍（shào）；

（三）飞行前准备训练；

（四）基础（chǔ）飞行训练（liàn）。

第三章 田间、水面作（zuò）业教学（科目三（sān））

第七条【教学（xué）目标】通过田间、水面作业教学（科目三），使学员具备航线规划能力，能（néng）够操控进行植保（bǎo）、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等作业，掌握农用无人（rén）驾驶航空器紧急情况下的操控和指挥办法，并（bìng）对农用无人驾（jià）驶航（háng）空器（qì）进行（háng）实机维护保养（yǎng）。

第八条（tiáo）【教学方式（shì）】教学培（péi）训可以采取课堂教学、现场教学、视（shì）频教学、模拟训练等方（fāng）式。教练员应当进行讲解和示范，指导（dǎo）学员实际操（cāo）作。鼓励以（yǐ）师带（dài）徒，在实践飞行中提高操控农用无人驾驶航空（kōng）器作业技能（néng）和安全（quán）水平。

第九条【教学（xué）内容】田间、水（shuǐ）面作（zuò）业（yè）教学培（péi）训主要（yào）包括（kuò）以下内容：

（一）作业参数调（diào）节和测（cè）算（suàn）（例如（rú）：飞行速度（dù）、飞（fēi）行高度（dù）、有效喷幅、亩施（shī）药液量等）；

（二）作业路线规划、地块测绘；

（三）AB点作业训（xùn）练（企业（yè）根据产品功能自（zì）主决定是否进行培训）； 

（四）农用无人驾驶航空器自动（dòng）作（zuò）业训练； 

（五（wǔ））农用无（wú）人驾驶航空器手动作（zuò）业训练（liàn）； 

（六）紧（jǐn）急情况下（xià）的操控（kòng）和指挥；

（七）农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器的维（wéi）护保养；

（八）作业（yè）质（zhì）量检测技术（shù）；

（九）飞行参数（shù）以及气象（xiàng）条（tiáo）件的关（guān）系和改善途径。

附件2 

农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器操（cāo）控员培训（xùn）基础学时

附件3

农用无人（rén）驾驶航空器（qì）操控（kòng）员考核表（biǎo）

说明：表中（zhōng）加粗项为建议重（chóng）点培训考核内（nèi）容。

附件4

农用无人驾（jià）驶航空器操作证样（yàng）式

发证机构：农用无人驾（jià）驶航空器生产者。培训机构（gòu）：农用无人驾驶航空器生产者或相关（guān）培训机（jī）构。制证要求：1.证书规格：长度（dù）86mm，高度54mm；2.字（zì）体：操作证上“农用无人驾驶航空器操作证”字样（yàng）为四号黑色仿（fǎng）宋，其他文字内容字样为小（xiǎo）五黑色宋（sòng）体，姓名、操作证编号（hào）需加粗；3.内容：操作证正面印有姓名、性别（bié）、出生日期、发证机构（gòu）、培训机构、发（fā）证（zhèng）日期、操作证（zhèng）编号等信息，操作证背面不（bú）作规定（dìng）；4.照片（piàn）：操作证（zhèng）要求（qiú）附有申请人本人6个月内的正面免冠彩色单人一寸照片；5.其他：操（cāo）作（zuò）证（zhèng）需（xū）加盖培（péi）训单位电子公章，公章内容清晰可见。来源（yuán）：民（mín）航局网站